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房地产税立法之辩:2020年是关键时间点?

来源:未知 编辑:dd 时间:2019-06-20

去年11月《党的十九大报告读本》中收录的财政部长肖捷文章《加快建立现代财政制度》中,首次出现“力争在2019年完成全部立法程序,2020年完成‘落实税收原则’的任务”这句话。

12月20日,该文又被署名发表在了上,被当作房地产税推进时间表的重要信号,在年末各家和财经大V手中转载。

...文中的这句话比较长,是这么说的:按照审议通过的《贯彻落实税收原则的实施意见》的要求,将现行由国务院行规规范的税种上升为由法律规范,同时废止有关税收条例。那什么时候能做到?文中又给了个时间表:力争在2019年完成全部立法程序,2020年完成“落实税收原则”的任务。

...房地产税是新税种,它要开征的话,就不能走“行政条例批准”的老,必须要完成立法后再开征。这个原则,文章中前面一段话也有表达:按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则,推进房地产税立法和实施。

不过正如文初所述,昨日(3月5日)进行报道的、证券时报对房地产税政策推进的解读,在大会发言人答记者问后纷纷出现转折。这与此前撰文“”,时隔不到三个月。

如果说之前对于“要不要征收房地产税”还有争议的话,那么这次大会发言人无疑是了鲜明的信号——

...根据发言人的,房地产税的征收目前还在内部讨论和征求意见阶段,离正式出台还有相当的时间。对于一个影响广泛的税种,多么慎重都不为过。既然方向已经明确,随时通报进展,和进行更多的沟通以凝聚共识,就显得尤为重要。

...现在对于“征收房地产税”已经按下确认键,希望接下来的每一步行动都能更加透明,用权威的信息和公开的讨论,逐步凝聚社会共识,最终确立最有利于国计民生的征收方案。

...张业遂列举的几个今年还将制定的税法中,并没有提及房地产税,这意味着房地产税可能没有纳入今年的立法计划中,但是目前相关工作正在加紧进行,争取早日完成提请常委会初次审议的准备工作。

房地产税立法涉及到对房地产现有税费的清理、归并以及整个税制的调整,在降低交易环节税收的同时,增有环节的税收,而根据2020年要完成税收原则的任务,房地产税立法将在2020年前完成。

正如海外版评论所述,“现在最关心的问题已变为,什么时候收,以什么方式收。”未来市场恐将持续关注监管部门和官媒报道出的进一步政策信号。

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